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六合彩属性表:让群众体会到司法保护公益的热度

时间:2018-3-12 17:36:48  作者:  来源:  浏览:23  评论:0
内容摘要:  2015年7月至2017年6月,检察公益诉讼试点两年间,共办理案件9053件,其中诉前程序7903件、提起诉讼1150件。检察公益诉讼全面推开后,2017年7月至2018年1月,共立案10565件,提出检察建议和发布公告9497件,提起诉讼272件。  案件出现井喷,为何提起...

  2015年7月至2017年6月,检察公益诉讼试点两年间,共办理案件9053件,其中诉前程序7903件、提起诉讼1150件。检察公益诉讼全面推开后,2017年7月至2018年1月,共立案10565件,提出检察建议和发布公告9497件,提起诉讼272件。

  案件出现井喷,为何提起诉讼的不多?

  张雪樵回应说,这是检察公益诉讼制度的运行特点所决定的,绝大部分案件通过诉前程序就已经解决,所以提起诉讼的占比不高。通过诉前程序推动侵害公益问题的解决,是公益诉讼制度价值的重要体现。

  他进一步解释道,特别是在行政公益诉讼中,提起诉讼并不是制度设计的最终目的,根本目标还是通过督促行政机关依法履职,保护国家利益和社会公共利益。实践中,绝大部分案件只经过了诉前程序,法律规定的机关或有关组织便提起了民事公益诉讼,或者相关的行政机关纠正了违法行为或依法履行了职责,国家和社会公益利益得到了有效保护,无须提起诉讼。

  “这项制度全面推开以来,检察机关更加注重发挥诉前程序保护公益的作用,行政机关更加重视检察机关的检察建议,积极主动进行整改,纠正违法或履行职责。检察机关与行政机关在保护公益方面形成合力。这种情况下,办案数据更是体现出诉前案件多,诉讼案件少的特点。”张雪樵说。

  加大食药领域案件办理

  全面开展公益诉讼工作以来,截至2018年1月,全国检察机关立案办理环资领域公益诉讼案件6335件,督促恢复被污染、破坏的耕地、林地、湿地、草原15.2万亩;督促治理恢复被污染水源面积284余平方公里,督促1451余家违法企业进行整改。

  相比环资领域,同一期间,检察机关针对食品药品领域公益诉讼案件启动诉前程序496件,提起诉讼19件。

  食药安全领域的公益诉讼案件是不是有点少?好像与群众当前食药安全环境欠佳的感受不太一致。

  面对这一问题,张雪樵坦言,相较于环资领域,食药安全领域公益诉讼案件是比较少,原因是多方面的,既有食药安全领域公益诉讼案件自身特点的原因,也有该领域公益诉讼起步晚、积累少的原因,另外,此类案件具有隐蔽性强、发现后证据难以固定、危害后果难以鉴定等特点,这些都导致了案件数量不多。

  “与人民群众的切身感受一致,我们认为食药安全领域的问题是比较突出的,下一步将加大办案力度。”张雪樵说,最高检下发通知,要求各地重点关注食品、保健食品欺诈、虚假宣传等热点问题。同时,加强与食药监管部门的沟通与联系,提高民行干警办理食药安全领域公益诉讼案件的能力,通过办案让人民群众体会到司法保护公益的热度。

  那么,今后检察公益诉讼会不会进一步拓展领域,比如,触及违章建筑等公共利益领域?

  对此,张雪樵说,按照修改后民事诉讼法和行政诉讼法规定,检察机关提起公益诉讼的案件范围是环资、食药安全、国有财产、国有土地使用权等领域。

  但他同时也表示,检察机关会积极关注、研究其他公共安全领域的公益保护问题。相信随着公益诉讼工作的深入开展,检察公益诉讼范围会通过修法授权而不断拓展,司法保护公益的制度体系将更加完善。


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